Вернуться к обычному виду

Частинский муниципальный район
Пермского края

Официальный сайт

Свежие новости
Опрос
Меню сайта
Погода
Фотогалерея

Заключения контрольно-счетной палаты Земского собрания

31.10.2019

По результатам проверки Контрольно-счетной палатой Частинского муниципального района использования средств бюджета Частинского муниципального района, направляемых в форме субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание услуг МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» за период 2018 год и истекший период 2019г.

17.10.2019 г.

 Основание для проведения контрольного мероприятия:

  Положение о контрольно-счетной палате Частинского муниципального района, утвержденное решением Земского собрания Частинского муниципального района от 30.05.2012г. № 233, план работы КСП Частинского муниципального района утвержденного распоряжением КСП Частинского муниципального района № 4 от 28.12.2018 года.

Цель контрольного мероприятия: контроль за соблюдением законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств районного бюджета. Также в  период проверки проанализировано  формирование и  расходование  средств, полученных от оказания платных услуг.

Предмет контрольного мероприятия: средства районного бюджета.

Объект контрольного мероприятия:    МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа».                                         

Проверяемый период деятельности: 2018 год, 1 полугодие 2019 года.

Акт, использованный в отчете: по результатам проверки оформлен акт от 09.09.2019-03.10.2019 года, с которым под роспись ознакомлен  директор  МБОУ ДОД     ДЮСШ  - А.А. Горшков.  Акт в установленный срок возвращен в Контрольно-счетную палату Частинского муниципального района, разногласия не представлены.

6.Выводы по проверке:

6.1     В соответствии с Уставом, основными целями деятельности МБОУ ДО ДЮСШ является реализация дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта (общеразвивающих и предпрофессиональных).

6.2     Главным распорядителем бюджетных средств является Управление образования Частинского муниципального района.  ГРБС ежегодно формирует, утверждает на очередной финансовый      год и плановый период с последующим ежегодным уточнением муниципальное задание и контролирует выполнение ежеквартально.

6.3     Бюджетные средства на выполнение муниципального задания выделены МБОУ ДО ДЮСШ путем предоставления  субсидий из местного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6.4      Объём финансового обеспечения муниципального задания не совпадает с объёмом выделенных субсидий в первоначальном муниципальном задании на 2018 год и измененном муниципальном задании в июне 2018 года. Также нет соответствия с объёмом финансового обеспечения муниципального задания и расчетами ГРБС.

6.5     При плане 500 учеников, по журналам учета:

- за учебный год 2017/2018- 475, отклонение  от плана 3% (или 25 детей);

- за учебный год 2018/2019- 474, отклонение  от плана 3,2% (или 26 детей). План комплектования, в конечном итоге, формируется, исходя из муниципального задания, и фактическая потребность при этом не учитывается.

6.6 В нарушении п.3.2 Порядка формирования муниципального задания от 10.09.2015 № 309, в расчёт объёма финансового обеспечения выполнения муниципального задания МБОУ ДО ДЮСШ включаются затраты на содержание всего недвижимого имущества Учреждения, включая имущество, сданное в безвозмездное пользование. Расходы на теплоэнергию за проверяемый период Учреждению не возмещаются. Всего неэффективное  расходование бюджетных средств 24811,49 рублей.

6.7 Наибольший удельный вес в структуре расходов за 2018 год и первое полугодие 2019 года занимают расходы на заработную плату (с учетом начислений на оплату труда) соответственно,75,1% и 77,9%, в том числе за счет субсидии на выполнение муниципального задания в 2018 году-100%, за 1 полугодие 2019 года-95,1%.

6.8 В нарушении п.15 Порядка от 21.07.2011 №86-н, ПФХД Учреждения размещаются с нарушением установленного срока. Изменения от 18.01.2019, 29.03.2019, 12.04.2019 года на сайте www.bus.gov.ru  не размещены. 

6.9   При сверке журналов учета работы тренера- преподавателя с  1 сентября 2017 года по 31  мая 2019 года групповых занятий спортивной школы, выявлено недостоверность данных, на период отсутствия тренеров-преподавателей  по причине нетрудоспособности, в журналах учета  посещаемость детей – 100%. Средства оплачены за счет субсидии на выполнение муниципального задания, в 2018 году-1374,03руб.(727х1,89) и в 2019 году 1849,92 рублей(752х2,46) Для МБОУ ДО ДЮСШ указанные расходы являются неэффективными расходами и является нарушением статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

6.10 В Учетной политике Учреждения не предусмотрена методика планирования и учета затрат Учреждения, включающая в себя методы распределения общехозяйственных и накладных расходов между видами деятельности и предполагающая возмещение в полном объёме всех расходов, которые несёт Учреждение в связи с оказанием платных услуг.

6.11 Плата за оказание платных услуг устанавливается в размере ниже величины нормативных затрат.

6.12 При расчете финансового обеспечения муниципального задания на 2018,2019 годы сумма затрат рассчитана  на уплату налогов на имущество, без учета коэффициента платной деятельности.

  6.13 По показателям качества муниципальной услуги ослаблен контроль со стороны Управления образования Частинского муниципального района и МБОУ ДО ДЮСШ.

 

В целях принятия мер по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе контрольного мероприятия, и недопущения их в дальнейшей работе, КСП Частинского муниципального района считает целесообразным сделать следующие предложения (рекомендации):

 в адрес МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа»:

1.      Усилить контроль за выполнением муниципального задания, объёмы оказанных услуг выполнять на 100%.

2.      Предусмотреть Учетной политике МБОУ ДО «ДЮСШ» методику планирования и учета затрат Учреждения, включающую в себя методы распределения общехозяйственных и накладных расходов между видами деятельности и предполагающую возмещение в полном объёме всех расходов, которые несёт Учреждение в связи с оказанием платных услуг.

3.      Производить в полном объёме  восстановления кассовых расходов, связанных с содержанием помещений МБОУ ДО «ДЮСШ», переданных в безвозмездное пользование другим учреждениям Частинского муниципального района.

4.      Директору МБОУ ДО «ДЮСШ» контролировать достоверность данных в журналах учета преподавателей, на период  их отсутствия.

5.      Усилить контроль по использованию  выделенных  бюджетных средств,  не допускать неэффективное расходование бюджетных средств. (ст.34 Бюджетного кодекса РФ).

6.      Принять необходимые меры  по  выполнению показателей качества муниципальной услуги.

7.       В соответствии с п.15 Порядка от 21.07.2011 №86-н, ПФХД Учреждения размещать на сайте www.bus.gov.ru   в установленный срок.

8.       Принять меры, направленные на урегулирование вопроса, связанного с предоставлением платных услуг (в части утверждения платы в размере  не ниже величины нормативных затрат). Стоимость платных услуг устанавливать в соответствии с Приказом директора МБОУ ДО ДЮСШ от 30.04.2014 № 62.

 

в адрес Управления образования Частинского муниципального района:

1.                  Принять меры по устранению замечаний, установленных в ходе проверки.

2.                  Расчет муниципального задания проводить   с установленным Порядком формирования муниципального задания от 10.09.2015 № 309. При расчете муниципального задания на будущие периоды не допускать несоответствия в расчетах по объёму финансового обеспечения муниципального задания.

3.                  Во избежание установления  не подтверждённой численности потребителей муниципальных услуг- при формировании муниципального задания МБОУ ДО ДЮСШ учитывать реальную потребность в муниципальных образовательных услугах.

4.                  При определении  объёма финансового обеспечения выполнения муниципального задания-исключить затраты на содержание недвижимого имущества МБОУ ДО ДЮСШ, сдаваемого в безвозмездное пользование.

5.                  Проконтролировать МБОУ ДО ДЮСШ о внесении в учетную политику методики планирования и учета затрат Учреждения, включающую в себя методы распределения общехозяйственных и накладных расходов между видами деятельности и предполагающую возмещение в полном объёме всех расходов, которые несёт Учреждение в связи с оказанием платных услуг. При расчете муниципального задания учитывать коэффициент платной деятельности, предусмотренный Учреждением.

6.                  Провести внутренний финансовый контроль  в МБОУ ДО ДЮСШ  по вопросу достоверности данных в журналах учета преподавателей, на период  их отсутствия. Принять меры по данному виду нарушения.

7.                   Не допускать предоставление платных услуг за счет средств субсидии на муниципальное задание.

8.                  Усилить контроль по использованию  выделенных  бюджетных средств,  не допускать неэффективное расходование бюджетных средств. (ст.34 Бюджетного кодекса РФ).

9.                   Для более рационального и эффективного использования бюджетных средств, осуществлять контроль за выполнением муниципального задания, показателями качества муниципальной услуги,  а также принять меры по  повышению ответственности должностных лиц при несоблюдении требований действующего законодательства.

 

Председатель КСП Частинского

муниципального района                                                                    О.П.Кумунжиева

Количество показов: 106

Возврат к списку