Вернуться к обычному виду

Частинский муниципальный район
Пермского края

Официальный сайт

Свежие новости
Опрос
Меню сайта
Погода
Погода в Частых


Стандарт «Контроль реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий»

13.01.2017

                                                                                                                             УТВЕРЖДЕНО
Председатель
КСП Частинского муниципального
                                                                                                   района ________ О.П. Кумунжиева
«26»    декабря 2016 г.

                                                                                              СОГЛАСОВАНО
Председатель
ЗС Частинского муниципального
района ________ С.С.Селиванова
«30 »   декабря 2016 г.    

  

Контрольно-счётная палата Частинского муниципального района Пермского края

  

 Стандарт

«Контроль реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий»


Оглавление

1. Общие положения ................................................................................................................. 3

2. Цель, задачи и формы контроля реализации результатов ................................................. 4

проведенных мероприятий ....................................................................................................... 4

3. Рассмотрение Земским Собранием Частинского муниципального района (органом местного самоуправления) отчетов, заключений, аналитических и других документов по результатам проведенных мероприятий ……......................................................................... 5

4. Рассмотрение информационных писем............................................................................... 6

5. Реализация представлений и предписаний ......................................................................... 6

6. Анализ мер, принятых правоохранительными органами по материалам контрольных

мероприятий, направленных им КСП Частинского муниципального района  .................. .9

7. Результаты принятых решений по протоколам об административных правонарушениях, составленных уполномоченными лицами КСП Частинского муниципального  района………………………………………………………………………….......................... 9

Приложение № 1………………………………………………………………………………11

  

1. Общие положения

1.1. Стандарт «Контроль реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий» (далее – Стандарт) разработан в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным  законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», с Положением о Контрольно-счетной палате Частинского муниципального района, утверждённого решением Земского Собрания Частинского муниципального района  от 30.05.2012 № 233(далее по тексту- Положение о КСП), Регламентом Контрольно-счетной палаты Частинского муниципального района от 02.07.2012 года.

1.2. Целью Стандарта является установление общих правил и процедур обеспечения контроля реализации результатов контрольных и экспертно- аналитических мероприятий, проведенных КСП Частинского муниципального района (далее – результаты проведенных мероприятий).

1.3. Задачами Стандарта являются:

- определение правил и процедур контроля реализации результатов проведенных мероприятий;

- установление единого порядка организации и осуществления контроля реализации результатов проведенных мероприятий;

- определение порядка оформления итогов контроля реализации результатов проведенных мероприятий.

1.4. Под результатами проведенных мероприятий понимаются требования, предложения (рекомендации), содержащиеся в документах, оформляемых по результатам проведенных мероприятий и направляемых КСП Частинского муниципального района  объектам контроля, органам местного самоуправления, правоохранительным органам, иным органам и организациям (далее – документы, направленные КСП Частинского муниципального района).

Под реализацией результатов проведенных мероприятий понимаются итоги рассмотрения (исполнения) объектами контроля, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, иным органами и организациями следующих документов, направленных КСП Частинского муниципального района по результатам проведенных мероприятий: 

- отчет (заключение) по результатам проведенного контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия;

- представление;

- предписание;

- информационное письмо;

- обращение в правоохранительные органы, органы муниципального контроля (надзора);

- протоколы об административных правонарушениях, составленные уполномоченными должностными лицами КСП Частинского муниципального района  в случаях, установленных законодательством;

- уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- иные документы. 

2. Цель, задачи и формы контроля реализации результатов

проведенных мероприятий

2.1. Контроль реализации результатов проведенных мероприятий включает в себя:

- анализ итогов рассмотрения представлений и исполнения предписаний;

- контроль соблюдения сроков рассмотрения представлений и предписаний, а также информирования КСП Частинского муниципального района о принятых по представлениям и предписаниям решениях и мерах по их реализации, выполнения указанных решений и мер;

- анализ итогов рассмотрения органами местного самоуправления отчетов, заключений, аналитических и других документов по результатам проведенных мероприятий;

- анализ итогов рассмотрения информационных писем;

- анализ итогов рассмотрения правоохранительными органами материалов контрольных мероприятий, направленных им КСП Частинского муниципального района;

- анализ итогов рассмотрения протоколов об административных правонарушениях, составленных сотрудниками КСП Частинского муниципального района и уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

- иные меры, направленные на обеспечение полноты и своевременности принятия мер по итогам проведенных КСП Частинского муниципального района мероприятий. 

2.2. Целью контроля реализации результатов проведенных мероприятий является обеспечение качественного выполнения задач, возложенных на КСП Частинского муниципального района, эффективности его контрольной и экспертно- аналитической деятельности.

Задачами контроля реализации результатов проведенных мероприятий являются:

- обеспечение своевременного и полного получения КСП Частинского муниципального района информации о рассмотрении (исполнении) объектами контроля, органами  местного самоуправления, правоохранительными органами, иными органами и организациями

документов, направленных им КСП Частинского муниципального района  по результатам проведенных мероприятий;

- определение результативности проведенных мероприятий;

-оперативная выработка и принятие в необходимых случаях дополнительных мер для устранения выявленных нарушений и недостатков, их причин, отмеченных в представлениях и предписаниях КСП Частинского муниципального района, а также предложений по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении порядка и сроков рассмотрения представлений и (или) неисполнении предписаний;

- выявление резервов совершенствования контрольной и экспертно-аналитической деятельности КСП Частинского муниципального района, ее правового, организационного, методологического, информационного и иного обеспечения.

2.3. Контроль реализации результатов проведенных мероприятий организуют и осуществляют сотрудники КСП Частинского муниципального района  в соответствии с организационной структурой КСП Частинского муниципального района  в соответствии с данным стандартом.

Указанный контроль осуществляется с использованием правил делопроизводства и документооборота, установленных в КСП Частинского муниципального района .

2.4. Контроль реализации результатов проведенных мероприятий осуществляется посредством:

- анализа полученной информации и подтверждающих документов о решениях и мерах, принятых объектами контроля, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, иными органами и организациями по итогам рассмотрения документов КСП Частинского муниципального района  по результатам проведенных мероприятий, по выполнению требований, предложений (рекомендаций) КСП Частинского муниципального района ;

- мониторинга учета предложений (рекомендаций) КСП Частинского муниципального района  при Частинского муниципального района принятии нормативных правовых актов, внесения в них изменений;

- включения в программы контрольных мероприятий вопросов  проверки реализации представлений (предписаний) КСП Частинского муниципального района, направленных по результатам ранее проведенных мероприятий на данном объекте контроля;

- проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий  по проверке реализации представлений (предписаний) КСП Частинского муниципального района;

- иными способами, установленными КСП Частинского муниципального района. 

3. Рассмотрение Земским Собранием Частинского муниципального района  (органом местного самоуправления) отчетов, заключений, аналитических и других документов по результатам проведенных мероприятий. 

3.1. КСП Частинского муниципального района  проводит анализ выполнения решений и мер по их реализации, принятых по итогам рассмотрения на сессиях Земского Собрания Частинского муниципального района, его комиссий, отчетов, заключений, аналитических и других документов КСП Частинского муниципального района  по результатам проведенных мероприятий, а также по итогам рассмотрения представленных КСП Частинского муниципального района  предложений (поправок) по совершенствованию бюджетного и иного законодательства, подзаконных правовых актов, организации бюджетного процесса.  Анализ реализации предложений (поправок) осуществляет  председатель, аудитор, должностное лицо КСП Частинского муниципального района, подготовивший отчёт, заключение, аналитические и иные документы. 

4. Рассмотрение информационных писем

4.1. КСП Частинского муниципального района  осуществляет анализ решений и мер, принятых органами  местного самоуправления, иными органами и организациями по результатам рассмотрения ими информационных писем, содержащих предложения (рекомендации) КСП Частинского муниципального района .

4.2. В целях обеспечения своевременного и полного получения информации по результатам рассмотрения информационных писем в них, как правило, необходимо указывать срок представления информации в КСП Частинского муниципального района.

4.3. Информация по результатам рассмотрения писем обобщается председателем КСП Частинского муниципального района  в произвольной форме. 

5. Реализация представлений и предписаний 

5.1. Контроль реализации представлений и предписаний КСП Частинского муниципального района включает в себя следующие процедуры:

- постановка представлений и предписаний КСП Частинского муниципального района  на контроль (с указанием сроков контроля);

- анализ хода и результатов реализации представлений и предписаний КСП  Частинского муниципального района  (по истечении установленного срока);

- принятие мер в случаях несоблюдения сроков рассмотрения представлений КСП Частинского муниципального района, неисполнения представлений КСП Частинского муниципального района  (подготовка предписания КСП Частинского муниципального района, в соответствии с п. 4 статьи 17                     «Положения о Контрольно-счетной палате Частинского муниципального района», в соответствии с приложением № 1 к стандарту);

- принятие мер в случаях неисполнения предписаний КСП Частинского муниципального района;

- продление сроков исполнения представлений и (или) предписаний;

- снятие представлений и (или) предписаний КСП ПК с контроля в связи с их реализацией или принятием исчерпывающего комплекса мер.

5.2. Постановка представлений и предписаний КСП ПК на контроль осуществляется после принятия решения об их направлении объекту контроля, после рассмотрения данного вопроса  председателем КСП Частинского муниципального района .

Контроль реализации представлений и предписаний осуществляется ответственными за проведение соответствующих контрольных (экспертно-

аналитических) мероприятий  председателем, аудитором, а также иными должностными лицами.

5.3. Анализ результатов реализации представлений и предписаний осуществляется путем:

- текущего контроля реализации представлений и предписаний, осуществляемого путем изучения и анализа полученной от  органов местного самоуправления  и объектов контроля информации и подтверждающих документов о ходе и результатах реализации представлений и предписаний;

- проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предметом или одним из вопросов которых является реализация ранее направленных представлений и предписаний.

5.4. Текущий контроль реализации представлений и предписаний включает в себя осуществление анализа своевременности информирования КСП  Частинского муниципального района  о принятых по представлениям и предписаниям решениях и полноты мер по их реализации.

  Анализ своевременности рассмотрения представлений и предписаний о принятых решениях и мерах по их реализации состоит в сопоставлении фактических сроков рассмотрения представлений и предписаний и информирования КСП Частинского муниципального района  со сроками, указанными в представлениях и предписаниях (определяются по входящей дате документов о результатах реализации представлений (предписаний) или датой почтового отправления на конверте).

Контроль полноты рассмотрения и выполнения органами местного самоуправления и объектами контроля требований и предложений, содержащихся в представлениях и предписаниях, включает в себя анализ:

- соответствия решений и мер, принятых органами  местного самоуправления и объектами контроля, содержанию требований и предложений, указанных в представлениях и предписаниях;

- причин невыполнения требований и предложений, содержащихся в представлениях и предписаниях.

   В ходе текущего контроля реализации представлений (предписаний), у органов местного самоуправления и объектов контроля может быть запрошена дополнительная информация или документация о ходе и результатах реализации представлений (предписаний) КСП Частинского муниципального района .

5.5. Экспертно-аналитические мероприятия, предметом которых является реализация представлений (предписаний), и контрольные мероприятия, которые включают в составе вопросов программы проверку реализации ранее направленных представлений (предписаний), осуществляются в следующих случаях:

- необходимости уточнения полученной информации о принятых решениях, ходе и результатах реализации представлений (предписаний) или проверки ее достоверности;

- получения от органов местного самоуправления и объектов контроля неполной информации о принятых ими по представлениям (предписаниям) решениях и (или) мерах по их реализации или наличия обоснованных сомнений в достоверности полученной информации;

- получения по результатам текущего контроля реализации представлений (предписаний) КСП Частинского муниципального района  информации о неэффективности или низкой результативности мер по реализации представлений (предписаний), принятых органами местного самоуправления и объектами контроля.

  Планирование, подготовка и проведение указанных экспертно- аналитических и контрольных мероприятий, а также оформление их результатов осуществляется в порядке, установленном в стандартах проведения  контрольного и экспертно-аналитического мероприятия КСП Частинского муниципального района.

  Сведения о принятых мерах по исполнению представлений и предписаний КСП Частинского муниципального района  после их поступления вносятся ответственными исполнителями в информацию о выполнении представления и предписания в соответствии с формой указанной в приложении № 3 стандарта

5.6. В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для направления представления (предписания), должностное лицо КСП Частинского муниципального района может внести письменное мотивированное предложение об отмене представления (предписания).

  Решение об отмене представления (предписания) принимается председателем КСП Частинского муниципального района, в соответствии с регламентом её деятельности.

5.7. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения предписаний КСП Частинского муниципального района  к ответственным должностным лицам и (или) юридическим лицам объекта контроля применяются меры ответственности установленные частью 20 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.8. Сроком завершения контроля представления (предписания) является дата принятия решения о снятии его с контроля.

5.9. Вопрос о реализации представлений КСП Частинского муниципального района  рассматривается председателем КСП Частинского муниципального района:

 - по реализованным представлениям КСП Частинского муниципального района с письменным обоснованием целесообразности снятия их с контроля;

-  по не реализованным в установленные сроки представлениям КСП Частинского муниципального района  – с предложениями по принятию мер к должностным лицам и организациям, не реализующим представления, или о продлении срока контроля реализации представлений КСП Частинского муниципального района с обоснованием причин. 

6. Анализ мер, принятых правоохранительными органами по

материалам контрольных мероприятий, направленных им КСП Частинского муниципального района. 

6.1. По итогам рассмотрения правоохранительными органами материалов контрольных мероприятий, направленных в их адрес КСП Частинского муниципального района, проводится анализ принятых ими мер по выявленным КСП  Частинского муниципального района  нарушениям.

6.2. Анализ информации, полученной от правоохранительного органа, осуществляются в отношении:

- мер, принятых правоохранительным органом по нарушениям, выявленным КСП Частинского муниципального района  при проведении контрольного мероприятия и отраженным в его обращении в правоохранительный орган;

- причин отказа правоохранительного органа в принятии мер по материалам, направленным ему КСП Частинского муниципального района  по результатам контрольного мероприятия.

По результатам анализа полученной информации могут направляться информационные письма в органы местного самоуправления.

При несогласии с процессуальными решениями (действиями или бездействием) правоохранительных органов при рассмотрении информации, поступившей к ним от КСП Частинского муниципального района, направляется обращение в соответствующий орган прокуратуры с предложением о проверке в порядке надзора принятых решений, совершенных действий или допущенного бездействия со стороны правоохранительного органа. 

7. Оформление и использование итогов контроля реализации

результатов проведенных мероприятий

7.1. Итоги контроля реализации результатов проведенных мероприятий

могут оформляться в виде следующих документов:

- заключения по итогам экспертно-аналитического мероприятия, предметом которого является реализация представлений (предписаний) и  отчет о результатах контрольного мероприятия (в случае проведения контрольного мероприятия, одним из вопросов которого является реализация представлений и предписаний);

- обобщенная аналитическая информация по результатам текущего контроля реализации представлений и предписаний;

- материалов контрольных мероприятий, направленных в правоохранительные органы, итогов рассмотрения органами местного самоуправления отчетов, заключений, аналитических и других документов КСП Частинского муниципального района по результатам проведенных мероприятий.

- иные документы в соответствии с положением, установленным КСП Частинского муниципального района.

7.2. Информация об итогах контроля реализации результатов проведенных мероприятий включается в годовой отчет о деятельности КСП Частинского муниципального района.

7.3. Итоги контроля реализации результатов проведенных мероприятий используются при планировании работы КСП Частинского муниципального района и  разработке мероприятий по совершенствованию ее контрольной и экспертно-аналитической деятельности.

7.4. Мероприятия по реализации представлений и предписаний КСП Частинского муниципального района  могут включаться в план работы КСП Частинского муниципального района как самостоятельное контрольное мероприятие.

7.5. В случае необходимости по итогам реализации результатов проведенных мероприятий подготавливаются и направляются информационные письма с предложениями и рекомендациями в адрес Земского Собрания Частинского муниципального района или исполнительных органов власти Частинского муниципального района  правоохранительных органов и других органов или организаций.

Приложение № 1 

КОНТРОЛЬНО–СЧЁТНАЯ ПАЛАТА ЧАСТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ

 

ПРЕДПИСАНИЕ

« __ » _________________ 20_ г. № ________

Руководителю объекта

                                                                                                               контроля

  ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

 

        По результатам контрольных мероприятий _________________________

 

 

(указываются наименования контрольных мероприятий КСП Частинского  муниципального района )

проведенных Контрольно-счётной палатой  Частинского муниципального района  в Ваш адрес направлено(ы) представление(я) Контрольно-счётной палаты Частинского муниципального района  от

___________ № ____ (от ____________ № ____ , ...).

        По результатам контроля за рассмотрением указанного(ных) представления(ний) Контрольно-счётной палатой Частинского муниципального района установлено следующее.

(далее выбирается один или оба из указанных пунктов)

        1. В нарушение п. 4 статьи 17 «Положения о Контрольно-счетной палате Частинского муниципального района» от  30.05.2012 № 233

 _______________________________________________________________________

(указывается наименование государственного органа, организации)

не выполнено(ы) представление(я) Контрольно-счётной палаты

от ___________ № ____ (от _________ № _____ , ...) и (или) не соблюден(ы)

срок(и)__ его(их) рассмотрения.

         2. В соответствии с информацией, полученной Контрольно-счётной палатой Частинского муниципального района и по результатам рассмотрения содержания представления(й) Контрольно-счётной палатой Частинского муниципального района  от _________________________ № ___

(от _________ № __ , ...), не приняты меры по следующим требованиям

Контрольно-счётной палаты Частинского муниципального района :

        2. _________________________________________________________________

(указываются требования палаты из ранее направленных представлений, по которым не

приняты меры)

        С учетом изложенного и на основании п. 4 статьи 17 «Положения о Контрольно-счетной палате Частинского муниципального района» от  30.05.2012 № 233 предписывается:

(указывается требование незамедлительно рассмотреть представление(я) КСП Частинского муниципального района  от № (от № , ...) и (или) о результатах, принятых по ним мерах, проинформировать КСП Частинского муниципального района  и (или) формулируются конкретные требования по принятию мер по реализации ранее направленного(ных) представления(ий) КСП Частинского муниципального района )

Об исполнении настоящего предписания необходимо проинформировать

Контрольно-счётную палату Частинского муниципального района

  (до 20__ года или в течение___ дней со дня его получения)

(число, месяц)

(В случае неисполнения предписания Контрольно-счётной палаты в установленный срок должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с часть 20 статьи 19.5.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)


Количество показов: 762

Возврат к списку