Контрольно-счетной палатой Частинского муниципального района подготовлен  отчет по результатам аудита  муниципальной программы Частинского муниципального района  «Культура и молодежь» за истекший период 2018 года ( за 2017 год – МП «Частинская молодежь» и МП «Развитие культуры в Частинском муниципальном районе»).

  По  результатам  проверки  установлено:

1. Муниципальная целевая программа «Культура и молодежь» утверждена постановлением Администрации Частинского муниципального района  Пермского края  от 31.10.2017 года № 682. 

2. «Стратегия социально-экономического развития Частинского муниципального района до 2030 года», утвержденная решением Земского Собрания Частинского муниципального района от 30.01.2013 № 297 не заявлена в правовой основе муниципальной программы «Культура и молодежь».

3. Программа СЭР также не обозначена в приоритетах правовой основы муниципальной программы «Культура и молодежь».

4.  В 2017 году  постановление администрации Частинского муниципального района были утверждены 2 муниципальные программы:

-МП «Развитие культуры» (от 19.10.2016 № 387), со сроком реализации в 2017-2019 годах;

- МП «Частинская молодежь» (от 19.10.2016 № 389), со сроком реализации в 2017-2019г.г. без выделения этапов.

5. За проверяемый период изменения и дополнения в муниципальные программы вносились 7 раз, в том числе: в МП «Частинская молодежь» в 2017 году – 1 раз (в 2016 году- 3 раза), в МП «Развитие культуры» в 2017 году- 7 раз (в 2016 году-7раз), в МП «Культура и молодежь» за проверяемый период – 3 раза.

6. В МП «Культура и молодежь» на 2018 год количество мероприятий, также как и целевых показателей уменьшено  с 16 мероприятий в 2017 году и планируется осуществить в 2018 году - 11 мероприятий.

7. По финансированию муниципальной программы «Развитие культуры» выявлены расхождения по средствам поселений в сумме 105,98 тыс. рублей.

8.  По МП «Развитие культуры»  за 2017 год и МП «Культура и молодежь»  за 2018 год большая часть средств сформирована в качестве муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ). Мероприятия, отраженные в муниципальных программах за 2017, 2018 годы не отражают основные параметры муниципального задания в части качества и объёма предоставляемых услуг.

9.  При проверке распределения субсидий на иные цели на мероприятия установлено, что одно и тоже мероприятие запланировано и у помощника заместителя главы администрации по культуре и помощника заместителя главы администрации по молодежной политике и в  МБУК «ЦНТ и КПР». Данные факты способствовали избыточным (неэффективным) расходам бюджета, а именно за 2017 год в сумме 186,600 тыс. рублей (и является нарушением статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

10.  Уровень эффективности муниципальных программ за 2017 год при проверке КСП и администрации района различны:

- МП «Развитие культуры» по данным проверки не эффективная (у администрации района – эффективная);

-  МП «Частинская молодежь» по данным проверки не эффективная (у администрации района –  удовлетворительный уровень эффективности).

   На основании ст. 17 Положения «О  контрольно-счетной палате Частинского муниципального района», утвержденного решением Земского Собрания Частинского муниципального района от 30.05.2012 года № 233,  предлагается следующее:

1.      Администрации Частинского муниципального района принять меры к устранению и недопущению выявленных нарушений, а именно:

- При разработке муниципальной программы «Культура и молодежь» предусмотреть задачи и мероприятия в соответствии с «Стратегией социально-экономического развития Частинского муниципального района до 2030 года» и Программой СЭР Частинского муниципального района.

-При реализации муниципальной программы учесть замечания по составу, содержанию и качеству программных мероприятий.

-Рассмотреть целесообразность внесения изменений в «Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Частинского муниципального района», утверждённого постановлением Администрации Частинского муниципального района Пермского края от 30.07.2013 г. № 309 (с последующими изменениями), в части:

    - отражения в муниципальных программах  критериев  экономической и социальной эффективности, учитывающих оценку вклада муниципальной программы в экономическое и социальное развитие Частинского района;

    - отражения в мероприятиях основных параметров муниципального задания характеризующих качество и объём  предоставляемых  муниципальных услуг.

-Усилить контроль по использованию  выделенных  бюджетных средств,  не допускать неэффективное расходование бюджетных средств. (ст.34 Бюджетного кодекса РФ).

-Принять необходимые меры  по обеспечению достижения значений установленных целевых показателей и ожидаемых результатов в рамках исполнения муниципальной программы «Культура и молодежь».

-В целях соблюдения ст.15, п.19.1,19.2,19.3, 27  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и исключения практики дублирования одних функций выполняемых помощниками заместителя главы администрации по культуре и по молодежной политике, и работниками учреждений культуры рассмотреть вопрос:

    -  передачи исполнения части полномочий МБУ ЦНТ и КПР по выполнению мероприятий, финансируемых  из бюджета Частинского муниципального района (по субсидиям на иные цели), в рамках исполнения муниципального задания по проведению мероприятий в сфере искусства и культуры и мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, включенных в Календарный план мероприятий района;

    - по упразднению в составе Администрации Частинского муниципального района помощников заместителя главы администрации по культуре и по молодежной политике и переводе 2-х штатных единиц  в МБУ  ЦНТ и КПР.

-Доработать муниципальную программу «Культура и молодежь»  с учетом замечаний, указанных в акте проверки.

  -Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях, указанных в отчете КСП Частинского муниципального района, по результатам аудита  муниципальной программы Частинского муниципального района  «Культура и молодежь».  

2. О принятых по результатам рассмотрения настоящего представления решениях и мерах, необходимо проинформировать  Контрольно-счетную палату Частинского муниципального района  в сроки, установленные п.3 ст. 17 Положения «О  Контрольно-счетной палате Частинского муниципального района», утвержденного решением Земского Собрания Частинского муниципального района от 30.05.2012 года № 233 (до 20 августа   2018 года).

Председатель КСП Частинского

муниципального района                                                         О П. Кумунжиева