Контрольно-счетной палатой Частинского муниципального района подготовлен отчет по результатам аудита муниципальной программы Частинского муниципального района «Культура и молодежь» за истекший период 2018 года ( за 2017 год – МП «Частинская молодежь» и МП «Развитие культуры в Частинском муниципальном районе»).
По результатам проверки установлено:
1. Муниципальная целевая программа «Культура и молодежь» утверждена постановлением Администрации Частинского муниципального района Пермского края от 31.10.2017 года № 682.
2. «Стратегия социально-экономического развития Частинского муниципального района до 2030 года», утвержденная решением Земского Собрания Частинского муниципального района от 30.01.2013 № 297 не заявлена в правовой основе муниципальной программы «Культура и молодежь».
3. Программа СЭР также не обозначена в приоритетах правовой основы муниципальной программы «Культура и молодежь».
4. В 2017 году постановление администрации Частинского муниципального района были утверждены 2 муниципальные программы:
-МП «Развитие культуры» (от 19.10.2016 № 387), со сроком реализации в 2017-2019 годах;
- МП «Частинская молодежь» (от 19.10.2016 № 389), со сроком реализации в 2017-2019г.г. без выделения этапов.
5. За проверяемый период изменения и дополнения в муниципальные программы вносились 7 раз, в том числе: в МП «Частинская молодежь» в 2017 году – 1 раз (в 2016 году- 3 раза), в МП «Развитие культуры» в 2017 году- 7 раз (в 2016 году-7раз), в МП «Культура и молодежь» за проверяемый период – 3 раза.
6. В МП «Культура и молодежь» на 2018 год количество мероприятий, также как и целевых показателей уменьшено с 16 мероприятий в 2017 году и планируется осуществить в 2018 году - 11 мероприятий.
7. По финансированию муниципальной программы «Развитие культуры» выявлены расхождения по средствам поселений в сумме 105,98 тыс. рублей.
8. По МП «Развитие культуры» за 2017 год и МП «Культура и молодежь» за 2018 год большая часть средств сформирована в качестве муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ). Мероприятия, отраженные в муниципальных программах за 2017, 2018 годы не отражают основные параметры муниципального задания в части качества и объёма предоставляемых услуг.
9. При проверке распределения субсидий на иные цели на мероприятия установлено, что одно и тоже мероприятие запланировано и у помощника заместителя главы администрации по культуре и помощника заместителя главы администрации по молодежной политике и в МБУК «ЦНТ и КПР». Данные факты способствовали избыточным (неэффективным) расходам бюджета, а именно за 2017 год в сумме 186,600 тыс. рублей (и является нарушением статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
10. Уровень эффективности муниципальных программ за 2017 год при проверке КСП и администрации района различны:
- МП «Развитие культуры» по данным проверки не эффективная (у администрации района – эффективная);
- МП «Частинская молодежь» по данным проверки не эффективная (у администрации района – удовлетворительный уровень эффективности).
На основании ст. 17 Положения «О контрольно-счетной палате Частинского муниципального района», утвержденного решением Земского Собрания Частинского муниципального района от 30.05.2012 года № 233, предлагается следующее:
1. Администрации Частинского муниципального района принять меры к устранению и недопущению выявленных нарушений, а именно:
- При разработке муниципальной программы «Культура и молодежь» предусмотреть задачи и мероприятия в соответствии с «Стратегией социально-экономического развития Частинского муниципального района до 2030 года» и Программой СЭР Частинского муниципального района.
-При реализации муниципальной программы учесть замечания по составу, содержанию и качеству программных мероприятий.
-Рассмотреть целесообразность внесения изменений в «Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Частинского муниципального района», утверждённого постановлением Администрации Частинского муниципального района Пермского края от 30.07.2013 г. № 309 (с последующими изменениями), в части:
- отражения в муниципальных программах критериев экономической и социальной эффективности, учитывающих оценку вклада муниципальной программы в экономическое и социальное развитие Частинского района;
- отражения в мероприятиях основных параметров муниципального задания характеризующих качество и объём предоставляемых муниципальных услуг.
-Усилить контроль по использованию выделенных бюджетных средств, не допускать неэффективное расходование бюджетных средств. (ст.34 Бюджетного кодекса РФ).
-Принять необходимые меры по обеспечению достижения значений установленных целевых показателей и ожидаемых результатов в рамках исполнения муниципальной программы «Культура и молодежь».
-В целях соблюдения ст.15, п.19.1,19.2,19.3, 27 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и исключения практики дублирования одних функций выполняемых помощниками заместителя главы администрации по культуре и по молодежной политике, и работниками учреждений культуры рассмотреть вопрос:
- передачи исполнения части полномочий МБУ ЦНТ и КПР по выполнению мероприятий, финансируемых из бюджета Частинского муниципального района (по субсидиям на иные цели), в рамках исполнения муниципального задания по проведению мероприятий в сфере искусства и культуры и мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, включенных в Календарный план мероприятий района;
- по упразднению в составе Администрации Частинского муниципального района помощников заместителя главы администрации по культуре и по молодежной политике и переводе 2-х штатных единиц в МБУ ЦНТ и КПР.
-Доработать муниципальную программу «Культура и молодежь» с учетом замечаний, указанных в акте проверки.
-Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях, указанных в отчете КСП Частинского муниципального района, по результатам аудита муниципальной программы Частинского муниципального района «Культура и молодежь».
2. О принятых по результатам рассмотрения настоящего представления решениях и мерах, необходимо проинформировать Контрольно-счетную палату Частинского муниципального района в сроки, установленные п.3 ст. 17 Положения «О Контрольно-счетной палате Частинского муниципального района», утвержденного решением Земского Собрания Частинского муниципального района от 30.05.2012 года № 233 (до 20 августа 2018 года).
Председатель КСП Частинского
муниципального района О П. Кумунжиева
Количество показов: 294