Перечень законов, иных нормативно правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции
УТВЕРЖДЕНО:
Решением Земского собрания
Частинского муниципального района
от «21» декабря 2011г. № 179
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе сельского хозяйства администрации
Частинского муниципального района
I. Общие положения
Отдел сельского хозяйства администрации Частинского муниципального района, именуемое в дальнейшем «Отдел», является правопреемником муниципального учреждения Отдел сельского хозяйства Администрации Частинского муниципального района.
Отдел входит в структуру местного самоуправления Частинского муниципального района и осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность в сфере управления сельскохозяйственным производством в районе.
Сокращённое название Отдела: ОСХ Частинского района.
Учредителем Отдела является Частинский муниципальный район.
Отдел находится в ведомственном подчинении заместителя главы администрации Частинского муниципального района.
Отдел является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчётный, лицевой и иные счета, печать со своим наименованием, бланки, штампы. Отдел является казённым учреждением. Отдел от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несёт обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отдел отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств на счёте Отдела субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт Частинский муниципальный район.
Отдел строит свои отношения с государственными органами, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов. Отдел свободен в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречат законодательству Российской Федерации, настоящему Положению. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской федерации и администрации Пермского края, а также настоящим Положением.
Юридический и фактический адрес Отдела: индекс 617170, Пермский край, с. Частые, улица Советская, 30.
II. Цели и задачи Отдела
Отдел создан с целью разрешения вопросов местного значения муниципального района и создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, реализации Федеральных и краевых программ развития сельскохозяйственного производства, участия в осуществлении иных государственных полномочий в сфере сельского хозяйства, если это участие предусмотрено федеральными законами или законами Пермского края.
Для достижения указанных целей Отдел решает следующие задачи:
- разрабатывает проекты нормативно-правовых актов, относящихся к сфере сельскохозяйственного производства и представляет их для принятия в соответствующий орган местного самоуправления;
- обобщает показатели и анализирует результаты хозяйственной деятельности предприятий АПК района, разрабатывает и реализует комплекс организационно-экономических, технических и научных мероприятий, направленных на увеличение производства и эффективное использование ресурсов;
- проводит политику поддержки и развития кадрового потенциала в АПК района;
- содействует развитию малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве;
- способствует расширению рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории района;
- осуществляет методическую помощь в освоении новых технологий во всех видах сельскохозяйственной деятельности;
- организует научно-инновационное и информационное обеспечение отраслей сельскохозяйственного производства, пропаганду научно-технических достижений;
- в установленном порядке участвует в разработке федеральных, краевых, районных целевых программ согласно законодательства Российской федерации и Пермского края;
- прогнозирует объёмы производства продукции сельского хозяйства.
Отдел имеет право:
- получать от органа исполнительной власти Пермского края, реализующего государственную политику и осуществляющего управление в сфере сельскохозяйственного производства, разъяснения и информацию по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
- запрашивать у сельскохозяйственных производителей и получать от них сведения, статистическую, бухгалтерскую отчётность, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, а также документацию, предусмотренную порядком предоставления субсидий на государственную поддержку сельскохозяйственного производства;
- получать финансовое обеспечение для осуществления отдельных государственных полномочий за счёт предоставляемых местным бюджетам субвенций из краевого бюджета;
- разрабатывать и представлять для утверждения Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным производителям муниципального образования за счет средств муниципального района, а также переданных муниципальному образованию в виде субвенций из краевого бюджета;
- принимать от получателей субсидий, включенных в реестр, первичные документы, необходимые для предоставления субсидий, осуществлять их проверку на соответствие установленному порядку, подписывать отчёты, принимать справки-расчёты;
- производить с получателями субсидий сверку расчётов по отражённым в бухгалтерской отчётности суммам средств краевого бюджета;
- представлять уполномоченному государственному органу в установленные им сроки и в установленных им формах информацию, отчёты и иные документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
- приобретать или арендовать основные средства за счёт имеющихся у него финансовых средств в соответствии с утверждённой сметой доходов и расходов;
- организовывать смотры-конкурсы на звание «лучший по профессии» среди сельскохозяйственных предприятий разных форм собственности;
- осуществлять взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам развития АПК.
Отдел обязан:
- выполнять свои полномочия надлежащим образом в соответствии с требованием федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Пермского края;
- рассматривать письма, обращения граждан и сельхозтоваропроизводителей по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
- отчитываться перед Учредителем и Министерством сельского хозяйства Пермского края за состояние и использование имущества и денежных средств;
- обеспечивать своевременно и в полном объёме выплату работникам заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном законом порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчётность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Согласно утверждённого графика направлять Учредителю копию годового отчета с отметкой о принятии его налоговым органом;
- финансовая деятельность Отдела осуществляется сектором учёта и отчётности, работники которой находятся в штате Отдела. При принятии соответствующего решения Земского собрания Частинского муниципального района бухгалтерский учёт может осуществляться централизованной бухгалтерией, созданной в соответствующем функциональном органе администрации района.
III. Имущество Отдела и финансовая деятельность
Администрация Частинского муниципального района закрепляет за Отделом на праве оперативного управления имущество согласно акту приёма-передачи. По договорам от Министерства сельского хозяйства Пермского края в пользование Отделу может передаваться имущество, необходимое для осуществления государственных полномочий в сфере сельского хозяйства, передаваемых на уровень муниципального района.
Администрация Частинского муниципального района закрепляет за Отделом земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование.
Имущество Отдела, закреплённое за ним на праве оперативного управления, отражается на самостоятельном балансе Отдела и является муниципальной собственностью Частинского муниципального района.
Отдел пользуется и распоряжается закреплённым за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества, уставными целями деятельности, законодательством РФ в пределах, установленных законом и указаниями собственника.
Отдел не вправе продавать, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ в виде имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, или иным способом распоряжаться закреплённым за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счёт средств, выделенных ему по смете, без разрешения администрация Частинского муниципального района Пермского края.
Заинтересованное лицо несет перед Отделом ответственность в размере убытков, причиненных им Учреждению.
При осуществлении оперативного управления имуществом Отдел:
-обеспечивает сохранность и использование закреплённого за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;
- осуществляет капитальный и текущий ремонт закреплённого за Отделом имущества;
- поддерживает и развивает свою научно-методическую и опытно-экспериментальную базу, приобретает научно-методическую литературу в пределах выделяемых на указанные цели бюджетных средств и средств, полученных из других источников.
- Изъятие и (или) отчуждение имущества, закрепленного за Отделом, осуществляется по решению учредителя.
Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счёт бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещённых законодательством РФ источников.
Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Отдела являются:
- имущество, закреплённое за Отделом на праве оперативного управления;
- бюджетные ассигнования в соответствии со сметой, как основной источник финансирования;
- капитальные вложения из бюджета;
- иные поступления, не противоречащие Законодательству.
IV. Управление Отделом
Учредитель осуществляет управление Отделом непосредственно либо через уполномоченные им муниципальные Учреждения (отдел по управлению муниципальным имуществом Частинского района, управление финансов и другие). К полномочиям учредителя относится:
- обеспечение содержания зданий и сооружений, обустройства прилегающей к ним территории;
- назначение и смещение с должности (прием и увольнение) начальника Отдела;
- закрепление за Отделом на праве оперативного управления объектов муниципальной собственности, земельного участка в бессрочное пользование;
- контроль сохранности и эффективности использования закреплённой за Отделом собственности;
- принятие решения об изъятии муниципальной собственности, закрепленной за Отделом, в случае, если это имущество является излишним, не используемым или используемым не по назначению;
- получение от Отдела ежегодных отчётов о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и их анализ;
-дача согласия на совершение сделки, в которой имеется заинтересованность начальника Отдела.
Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Частинского муниципального района. Начальник отдела:
- осуществляет общее руководство отделом и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на учреждение задач и функций;
- представляет интересы Отдела по всем вопросам его деятельности;
- издаёт приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесённым к компетенции отдела сельского хозяйства;
- осуществляет приём на работу и увольнение работников Отдела, распределяет обязанности между работниками;
- применяет меры поощрения к работникам отдела и налагает на них взыскания;
- утверждает должностные инструкции работников Отдела;
- распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Отдела;
- обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Отдела;
- разрабатывает предложения по формированию местного бюджета в части расходов на сельское хозяйство;
- вырабатывает стратегию развития сельского хозяйства в Частинском районе;
- руководит разработкой и реализацией целевых муниципальных программ в области сельскохозяйственного производства, стимулирует научно-исследовательские работы;
- организует выполнение постановлений и распоряжений главы Частинского района, решений Земского собрания;
- Создание, реорганизация, ликвидация Отдела, структура и численность аппарата Отдела утверждается решением Земского собрания Частинского муниципального района.
Деятельность Отдела организуется в соответствии с Программой развития сельского хозяйства Частинского района.
Трудовой коллектив Отдела участвует в управлении делами отдела в порядке, установленном законодательством РФ.
Трудовые отношения в Отделе регулируются Трудовым Кодексом РФ, Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Пермского края «О муниципальной службе в Пермском крае».
Отдел отчитывается перед главой Частинского муниципального района о своей деятельности в установленном этим высшим должностным лицом муниципального района порядке и периодичности.
Начальник Отдела не в праве:
- быть учредителем (участником) юридического лица;
- занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной, и иной творческой деятельности;
- заниматься коммерческой деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации.
V. Ликвидация и реорганизация Отдела
Прекращение деятельности Отдела может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование) в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
- по решению Земского собрания Частинского муниципального района;
- по решению суда.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Отделом. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс и представляет его Учредителю.
Направление дальнейшего использования имущества (кроме недвижимого) Отдела, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации Отдела, определяется Учредителем.
Ликвидация Отдела считается завершённой, а Отдел прекратившим свою деятельность с момента исключения его из государственного реестра юридических лиц.
Порядок ликвидации Отдела устанавливается законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
При ликвидации и реорганизации Отдела увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При реорганизации Отдела вносятся необходимые изменения в Положение и Государственный реестр юридических лиц. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей, возлагаемых на Учреждение, к его правопреемнику в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При прекращении деятельности Отдела (кроме ликвидации) все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие передаются в установленном порядке правопреемнику. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу (приказы, личные дела и другие) передаются на государственное хранение в районный архив. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счёт средств Отдела в соответствии с требованиями архивных органов.
